مقدمة

تعتبر عملية تقييم الأعمال أحد الجوانب الأساسية في إدارة الأعمال، حيث تساهم في فهم الوضع الحالي للشركة أو المشروع وقياس أدائها وفعاليتها. تعد عملية التقييم أداة استراتيجية هامة تساعد على اتخاذ القرارات الصائبة وتحديد الاتجاهات المستقبلية، سواءً كان ذلك في سياق الأعمال التجارية أو الجوانب الاقتصادية والاجتماعية.

أهمية تقييم الأعمال

تقدم عملية تقييم الأعمال مجموعة من المزايا الحاسمة. فهي تساعد في تحديد مدى تحقيق الأهداف المحددة مسبقًا وتقييم مدى توافق الأداء مع الاستراتيجيات المعتمدة. بالإضافة إلى ذلك، تسهم في تحديد نقاط القوة والضعف داخل العملية التشغيلية، وتوفير رؤية واضحة حول الفرص والتحديات المستقبلية. تعمل أيضًا كأداة لتحسين أداء الفرق والأفراد من خلال تحديد المجالات التي تحتاج إلى تطوير وتعزيز الكفاءات

أساليب تقييم الأعمال

هناك عدة أساليب لتقييم الأعمال تعتمد على الهدف من العملية ونوع الأعمال المعني. من أبرز هذه الأساليب:

• تحليل المالي: تقوم هذه الأساليب على تقييم الأداء المالي للشركة من خلال مراجعة القوائم المالية والتحليل المالي، مثل تحليل النسب المالية وتحليل تدفقات النقد. تساعد في تقدير قيمة الشركة ومعرفة مدى جدوى الاستثمار فيها.
•  تقييم القيمة السوقية: تستند هذه الأساليب إلى تحديد قيمة الشركة من خلال مقارنتها بشركات مماثلة في السوق، سواء من حيث الحجم، القوة المالية، أو الصناعة. تشمل هذه الأساليب تقييم المتوسط السعري وتقييم مضاعفات الأرباح.
• تحليل الأداء الاقتصادي: تعتمد هذه الأساليب على تقييم الأثر الاقتصادي للشركة أو المشروع، مثل تحليل تكلفة-فائدة، وتحليل القيمة المضافة، وتقييم التكامل الاقتصادي.

تطبيقات تقييم الأعمال

تشمل تطبيقات تقييم الأعمال مجموعة متنوعة من المجالات، بما في ذلك:

• استثمارات الشركات: يستخدم تقييم الأعمال لتقدير قيمة الشركات التي يهم المستثمرون شراء حصص فيها. تقييم الاندماج والاستحواذ: يتم استخدامه لتقييم الشركات المستهدفة في صفقات الاندماج والاستحواذ.
• إعادة هيكلة الشركات: يُستخدم لتقييم الكفاءة والجدوى المالية لعمليات إعادة التنظيم وتغيير الهيكل المؤسساتي.
• تخطيط الاستراتيجيات: يقدم تقييم الأعمال رؤية موضوعية حول موارد الشركة وقدراتها، مما يساعد في وضع الاستراتيجيات المستقبلية.
• تقييم المشاريع: يساعد في تحديد جدوى ومدى نجاح مشروع معين قبل البدء في تنفيذه.

ختامًا، يمثل تقييم الأعمال أداة أساسية لاتخاذ القرارات الصائبة وضمان تحقيق الأهداف المرجوة. توفير رؤى دقيقة حول أداء الأعمال

التدقيق الداخلي

هي عمليات فحص، و رصد و تحليل الأنشطة المتصلة بسياق العمل داخل الشركة، بما في ذلك سلوك الموظف، هيكل الأعمال، و نظم المعلومات، و قد تم تصميم نظم المراجعة الداخلية لمراجعة ما تقوم به شركةٌ ما من أجل تحديد التهديدات المحتملة التي قد تؤثر على صحة المنظومة ككل و ربحيتها، وتقديم اقتراحات للتخفيف من المخاطر المرتبطة بتلك التهديدات من أجل تقليل التكاليف؛ فالمراجعة الداخلية Internal auditing مصطلح جديد نسبياً يهدف إلى تقييم فعالية النظام المحاسبي للشركة، و ربما النوع الأكثر تداولاً من التدقيق هو مراجعة الحسابات الإدارية، أو مرحلة ما قبل التدقيق، والذي يتم فيها التحقق من القسائم الفردية والفواتير وغيرها من الوثائق  للتأكد من دقتها ومطابقتها للمعايير المطلوبة، قبل استحقاقها  أو تسجيلها في السجلات الرسمية، و بالإضافة إلى ذلك، فإن هناك خدمات الضمان التي يقدمها المحاسبون القانونيون بصفة مهنية، تشمل  هذه الخدمات كل ما يلي: المراجعات المالية، والامتثال القانوني، ضمان و مراجعة الحسابات؛ مراجعة المعلومات المالية الأخرى المرتبطة  بصفة أقل رسمية؛ مثل: التأكد من مصداقية طرف آخر، وخدمات الضمان الأخرى التي لا تتطلب الدقة الرسمية في المراجعة (على سبيل المثال، الاطلاع على معلومات وتأكيدات الجودة).

أعمال المدقق الداخلي

التدقيق الداخلي لا يغطي فقط المهام المالية للمؤسسة، ولكن جميع العمليات والنظم الإدارية و التنفيذية في الشركة، و أثناء أي نوع من المراجعة الداخلية، يقوم المدقق الداخلي بالأنشطة الآتية:

•  تقييم الممارسات.
• رصد المخاطر للمكافحة والإبلاغ عنها لإدارة الشركة.
• تقديم اقتراحات للتحسين.
• إعداد التقارير الرسمية الممنهجة التي تشمل جميع الجوانب السابقة.

أهمية عملية التدقيق و المراجعة

أصبح التدقيق جزء ضروري من نظم أعمال العصر الحديث، منذ أن اتسع نطاق العمل الاستثماري مما أدى إلى انفصال الملكية عن الإدارة؛ فأصحاب الشركات أو المساهمين بنسب من الأسهم، قد لا تكون لديهم الخبرات الإدارية بمجال العمل و ما يتضمن  ذلك المجال من اتخاذ قرارات تخص إدارة الأعمال بصفة يومية، وبالتالي طالب المساهمون بوجود تأكيدات بأن الهيئة الإدارية تقوم بتوفير معلومات موثقة ودقيقة.

تعريف الحوكمة

ظهر كثير من التعريفات المتنوعة لحوكمة الشركات من أهمها ما يلي:

• مجموعة من العلاقات التعاقدية التي تربط بين إدارة الشركات ومساهميها وأصحاب المصالح فيها, وذلك من خلال:
• إيجاد الاجراءات والهياكل التي تستخدم لإدارة شؤون الشركة.
• توجيه أعمالها من أجل: ضمان تعزيز الأداء ــ الإفصاح والشفافية ــ المساءلة
• تعظيم الفائدة للمساهمين على المدى الطويل.
• مراعاة مصالح الأطراف المختلفة.
• مجموعة من القوانين والنظم والقرارات التي تهدف إلى تحقيق الجودة والتمييز في الأداء عن طريق اختيار الأساليب المناسبة والفعالة لتحقيق خطط وأهداف الشركة.
• نظم تحكم العلاقات بين الأطراف الأساسية التي تؤثر في الأداء.
• النظام الذي يتم من خلاله توجيه أعمال الشركة ومراقبتها على أعلى مستوى من أجل تحقيق اهدافها والوفاء بالمعايير اللازمة للمسؤولية والنزاهة والشفافية.
• مجموعة الضوابط والمعايير والإجراءات التي تحقق الإنضباط المؤسسي في إدارة الشركات وفقاً للمعايير والأساليب العلمية, وذلك من خلال تحديد مسؤوليات وواجبات أعضاء مجلس الإدارة والإدارة التنفيذية للشركة مع الأخذ في الاعتبار حماية حقوق المساهمين وأصحاب المصالح الأخرى المرتبطة بها.

عرَّفت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الحوكمة بـ: النظام الذي يوجه ويضبط أعمال الشركات من خلال:

• توصيف وتوضيح الحقوق والواجبات بين مختلف الأطراف في الشركات “مجلس الإدارة ــ المساهمين ــ المتعاملين ــ العاملين”.
•  وضع القواعد والإجراءات اللازمة لاتخاذ القرارات المتعلقة بإدارة الشركة
• وضع الأهداف والوسائل المتاحة لتحقيق أهداف الشركة ومراقبة أدائها
• الاعتماد على العمل المؤسساتي من خلال وضع أنظمة ذاتية للإدارة والتوجيه والرقابة.

من التعاريف السابقة يتضح أن حوكمة الشركات أصبحت من أهم المواضيع المطروحة على صعيد اقتصاديات دول العالم, فهي تشكل عنصراً هاماً لتعزيز النجاح والإصلاح الاقتصادي والتنظيمي في ظل العولمة وانفتاح اقتصاديات الدول على بعضها البعض والمنافسة الشديدة.

كما أصبحت الحوكمة وسيلة لتعزيز الثقة في اقتصاد أي دولة ودليل على وجود سياسات عادلة وشفافة وقواعد لحماية المستثمرين والمتعاملين, ومؤشراً على المستوى الذي وصلت إليه إدارات الشركات في الالتزام المهني لقواعد حسن الإدارة والشفافية والمحاسبة ووجود إجراءات للحد من الفساد, وبالتالي زيادة جاذبية الاقتصاد للاستثمارات المحلية والخارجية وقدرته التنافسية.

خصائص حوكمة الشركات

يتضمن مصطلح حوكمة الشركات الخصائص التالية:

• الإنضباط: أي اتباع السلوك الأخلاقي المناسب والصحيح.
• الشفافية: أي تقديم صورة حقيقية لكل ما يحدث.
• الإستقلالية: أي لا توجد تأثيرات وضغوط غير لازمة للعمل.
• المساءلة: أي إمكان تقييم وتقدير أعمال مجلس الإدارة والإدارة التنفيذية.
• المسؤولية:أي وجود مسؤولية أمام جميع الاطراف ذوي المصلحة في الشركة.
• العدالة: أي يجب احترام حقوق مختلف المجموعات أصحاب المصلحة في الشركة.
• المسؤولية الاجتماعية: أي النظر إلى الشركة كمواطن جيد.

ركائز الحوكمة

ترتكز حوكمة الشركات على ثلاث ركائز هي

• السلوك الأخلاقي: أي ضمان الإلتزام السلوكي من خلال الإلتزام بالأخلاقيات وقواعد السلوك المهني الرشيد والتوازن في تحقيق مصالح كافة الأطراف المرتبطة بالشركة والشفافية عند عرض المعلومات المالية.
• تفعيل أدوار أصحاب المصلحة مثل الهيئات الإشرافية العامة “هيئة سوق المال ــ وزارة الاقتصاد ــ سوق الأوراق المالية ـ البنك المركزي” والأطراف المباشرة للإشراف والرقابة “المساهمون ــ مجلس الإدارة ــ لجنة المراجعة ــ المراجعون الداخليون ــ المراجعون الخارجيون” والأطراف الاخرى المرتبطة بالشركة ” الموردون ــ العملاء ــ المستهلكون ــ المودعون ــ المقرضون”.
• إدارة المخاطر من خلال وضع النظام لإدارة المخاطر, والإفصاح وتوصيل المخاطر إلى المستخدمين وأصحاب المصلحة.

الحاجة إلى الحوكمة

ظهرت الحاجة إلى الحوكمة خلال العقود القليلة الماضية نتيجة لما يلي:

• الانهيارات الاقتصادية والأزمات المالية التي شهدتها عدد من دول شرق آسيا وأمريكا اللاتينية وروسيا في عقد التسعينات من القرن العشرين.
• الانهيارات المالية والمحاسبية في الاقتصاد الأمريكي خلال السنوات الأخيرة   مما جعل الكونغرس الأمريكي يصدر قانون Sarbanes-Oxley  في 30/7/2002  وقد وافقت على تطبيقه لجنة البورصة في 27/8/2002 وقد تضمن هذا القانون مقومات الحوكمة في الولايات المتحدة وأهمها:
• مساءلة عناصر إدارة الشركة عما ترتكبه من مخالفات.
• استقلال لجان المراجعة بكامل اعضائها.
• تعزيز استقلال المراجع الخارجي.
• تعزيز دور مجلس الإشراف المحاسبي على الشركات المساهمة.
• تحول العديد من دول العالم من الاقتصاد الموجه إلى اقتصاد السوق الذي يعتمد على القطاع الخاص لتحقيق معدلات نمو مرتفعة ومتواصلة وبشكل خاص من خلال تكوين الشركات المسساهمة التي تطرح أسهمها على الاكتتاب العام للنهوض بمشروعات التنمية الكبيرة التي تحتاج إلى رؤوس أموال ضخمة. ويتطلب ذلك تعميق انفصال الملكية عن الإدارة ومعالجة ضعف الرقابة على تصرفات الإدارة التنفيذية.
• تحرير الأسواق المالية وتزايد انتقال رؤوس الأموال عبر الحدود بشكل كبير وبحث الشركات عن مصادر للتمويل بأقل تكلفة.

محددات الحوكمة

المحددات الخارجية

ويقصد بها المناخ العام للاستثمار في الدولة ويتضمن ذلك ما يلي:

• وجود القوانين المنظمة للنشاط الاقتصادي: قانون الشركات ــ قانون هيئة الأوراق المالية ــ قانون سوق الأوراق المالية ــ قانون النقد ــ قانون الضريبة ــ قانون إحداث المصارف الخاصة ــ قانون تطوير وتحديث المصارف العامة ــ قانون تنظيم المنافسة ومنع الاحتكار ــ قانون الإفلاس ــ قانون الإشراف على التأمين ــ قانون التحكيم ــ قانون تنظيم مهنة المحاسبة والتدقيق …. وغير ذلك من القوانين.
• كفاءة القطاع المالي “المصارف وسوق المال” في توفير التمويل اللازم لتمويل المشروعات.
• كفاءة الأجهزة والهيئات الرقابية في إحكام أجهزة الرقابية في إحكام رقابتها على الشركات “مصرف مركزي ــ هيئة الأوراق المالية ــ البورصة ــ وزارة الاقتصاد”.
• كفاءة المنظمات والجهات المهنية مثل: جمعية المحاسبين القانونيين ــ مكاتب تدقيق الحسابات ــ مكاتب المحاماة ــ شركات التصنيف الائتماني ــ شركات الاستشارات المالية والاستثمارية.

إن وجود هذه المحددات وضمان تنفيذها يحقق الإدارة الجيدة للشركات ويحد من التعارض بين العائد الاجتماعي والعائد الخاص.

المحددات الداخلية

وتتضمن القواعد والأسس والأنظمة الداخلية في الشركة التي تحدد كيفية اتخاذ القرارات وتوزيع السلطات داخل الشركة بين الهيئة العامة للمساهمين ومجلس الإدارة والإدارة التنفيذية واللجان المنبثقة عن مجلس الإدارة كلجنة المراجعة ولجنة الترشيحات والمكافأت.

أهداف الحوكمة

أهداف الحوكمة على مستوى الاقتصاد القومي

• زيادة الثقة في الاقتصاد القومي
• تعميق دور سوق المال وزيادة قدرته على تعبئة المدخرات ورفع معدلات الاستثمار
• الحفاظ على حقوق الأقلية “صغار المساهمين”
• نمو القطاع الخاص ودعم قدراته التنافسية
• خلق فرص عمل جديدة
• تحقيق معدلات النمو المطلوبة

أهداف الحوكمة على مستوى الشركة

• تحقيق الشفافية والإفصاح والعدالة
• منح حق مساءلة إدارة الشركة
• تحقيق الحماية للمساهمين
• مراعاة مصالح العمل والعمال
• الحد من استغلال السلطة في غير المصلحة العامة
• تعظيم الربحية
• الالتزام بأحكام القانون
• العمل على ضمان مراجعة الأداء المالي
• وجود هياكل إدارية تمكن من محاسبة الإدارة أمام المساهمين
• تكوين لجنة مراجعة من غير أعضاء مجلس الإدارة التنفيذيين تكون لها مهام واختصاصات عديدة لتحقيق رقابة مستقلة على التنفيذ

معايير “مبادئ” الحوكمة

توصلت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى المعايير “المبادئ التالية” في مجال حوكمة الشركات.

1. توافر إطار فعال لحوكمة الشركات:

يجب أن يعمل هيكل حوكمة الشركات على رفع مستوى الشفافية وكفاءة أسواق الأوراق المالية وأن يتوافق مع دور القانون ويحدد بوضوح تقسيم المسؤوليات بين الهيئات المختلفة المسؤولة عن الإشراف والرقابة والإلزام بتطبيق القانون.

1. حماية حقوق المساهمين:

يجب أن تحمي القواعد المنظمة لحوكمة الشركات ممارسة حقوق المساهمين التي نصت عليها القوانين والأنظمة النافذة كقانون الشركات والنظام الأساسي للشركة في نقل الملكية وتسجيلها, الحصول على المعلومات المتعلقة بالشركة دورياً, المشاركة والتصويت في اجتماعات الهيئة العامة للمساهمين, انتخاب وعزل مجلس أعضاء الإدارة, المشاركة في أرباح الشركة. وكذلك حق المساهمين في المشاركة بالقرارات المتعلقة بالتغيرات الجوهرية في الشركة كالتعديل في النظام الأساسي.

ويعد التصويت من أهم الحقوق التي يجب أن يتمتع بها المساهم ولا يجوز لإدارة الشركة وضع أي إجراء قد يؤدي إلى إعاقة استخدام هذا الحق بل يجب تسهيل ممارسة المساهم لحقه في التصويت وتيسيره. وقد نصت لوائح الحوكمة في بعض الدول على إلزامية اتباع أسلوب التصويت التراكمي عند التصويت لاختيار أعضاء مجلس الإدارة في الجمعية العامة. ويقصد بالتصويت التراكمي أن يكون لكل مساهم عدد من الأصوات يساوي عدد الأسهم التي يملكها حيث يقوم بالتصويت بها لمرشح واحد لعضوية مجلس الدارة أو توزيعها بين من يختارهم من المرشحين دون حصول تكرار لهذه الأصوات.

1. المساواة في التعامل بين جميع المساهمين:

يجب أن تتضمن قواعد الحوكمة المساواة في معاملة المساهمين من ذات الفئة, بما في ذلك حقوق التصويت, حماية حقوق الأقلية من الممارسات الاستغلالية, منع المتاجرة بالأسهم لصالح المطلعين “الشخص الذي يطلع على المعلومات الداخلية للشركة بحكم عمله فيها أو منصبه”.

دور أصحاب المصالح أو الأطراف المرتبطة بالشركة

يجب أن يضمن نظام الحوكمة حقوق أصحاب المصالح كما هي محددة في القانون “كل شخص له مصلحة مع الشركة مثل المساهمين , والعاملين, والدائنين, والعملاء, والموردين” كما هي محددة في القانون بما في ذلك إتاحة الفرصة لتطوير آلية مشاركة العاملين في تحسين الأداء, وكذلك توفير المعلومات لأصحاب المصالح بأسلوب دوري وفي التوقيت المناسب.

الإفصاح والشفافية

• تعد نظم الإفصاح القوية بمثابة سمة أساسية من سمات أساليب متابعة الشركات المستندة إلى قوى السوق وتحتل أهمية كبيرة في مساعدة المساهمين على ممارسة حقوقهم، فالإفصاح السليم يعد أداة قوية للتأثير على سلوك الشركات وحماية المستثمرين وعلى جذب رؤوس الأموال والحفاظ على االثقة في أسواق رأس المال. لذلك يتطلب المساهمون والمستثمرون المرتقبون الحصول على المعلومات المنظمة والتي تتسم بدرجة مرتفعة من المصداقية والقابلية للمقارنة مع البيانات الأخرى المناظرة, لتساعدهم في تقييم كفاءة الإدارة واتخاذ القرارات المستندة إلى المعلومات الكافية بشأن تقييم الشركة.
• إن المعلومات غير الكافية أو غير الواضحة تعيق قدرة أسواق الأوراق المالية على العمل وتؤدي إلى سوء تخصيص الموارد.
• يجب أن يتضمن نظام الحوكمة ضرورة الإفصاح السريع والدقيق لكافة البيانات المتعلقة بالأمور المادية للشركة بما في ذلك الموقف المالي, الأداء, الملكية, والرقابة على الشركة. ويجب أن يتضمن الإفصاح بالإضافة إلى المعلومات الجوهرية “أي واقعة أو معلومة قد تؤثر في قرار الشخص لشراء الورقة المالية أو الاحتفاظ بها أو بيعها” ما يلي: أهداف الشركة ــ ملكية أسهم الأغلبية ــ حقوق التصويت ــ مكافآت أعضاء مجلس الإدارة والمديريين التنفيذيين ــ معاملات الأطراف ذات العلاقة ــ عناصر المخاطر الجوهرية.
• يجب إعداد البيانات المحاسبية والإفصاح عنها وفق معايير المحاسبة والمراجعة الدولية. إذ تعد البيانات المالية وسيلة الاتصال الرئيسية بين معدي هذه البيانات ومستخدمها حيث يسعى كل طرف لتحقيق مصالحه الذاتية والتي قد تتعارض مع مصالح الآخرين حيث تسعى الإدارة إلى اتباع الطرق المحاسبية لزيادة صافي الربح وبالتالي زيادة نصيبها من الحوافز ودعم مراكزها الوظيفية في حين يتعارض ذلك مع هدف المساهمين بسبب زيادة التدفقات النقدية كالحوافز والمكافئات للإدارة.
• كما يمكن أن يحدث تعارض بين الإدارة العليا “مجلس الإدارة” ومفتش الحسابات من خلال قيام الأخير بكشف مناورات الإدارة في استخدام الطرق والسياسات المحاسبية للتلاعب بالأرقام المحاسبية أو إخفاء بعض المعلومات الهامة عن المساهمين. ويعرف التلاعب المحاسبي بأنه القدرة على زيادة أو تخفيض صافي الدخل الظاهر في البيانات المالية بطريقة متعمدة, وكذلك العمل على خلق انطباع مختلف لدى مستخدمي القوائم المالية.
• لذلك على الشركة أن تضع إجراءات عمل خطية وفقاً لسياسة الإفصاح المعتمدة من قبل مجلس الإدارة لتنظيم شؤون الإفصاح عن المعلومات ومتابعة تطبيقها وفقاً لمتطلبات الجهات الرقابية والتشريعات النافذة, وذلك من أجل توفير المعلومات الإفصاحية للمساهمين والمستثمرين بصورة دقيقة وواضحة وغير مضللة وفي الأوقات المحددة ووفقاً لمتطلبات الجهات الرقابية والتشريعات النافذة بما يمكنهم من اتخاذ قراراتهم بما في ذلك الإفصاحات المتعلقة بما يلي:

1. التقارير الدورية.
2. المعلومات الجوهرية.
3. تعاملات الأشخاص المطلعين في الشركة “أعضاء مجلس الإدارة ــ الإدارة التنفيذية العليا ــ مفتش الحسابات” في الأوراق المالية المصدرة من قبل الشركة.
4. تعاملات الأطراف ذوي العلاقة مع الشركة.
5. الامتيازات التي يتمتع بها أعضاء المجلس والإدارة التنفيذية العليا.
6. على الشركة استخدام موقعها الألكتروني على شبكة الإنترنت لتعزيز الإفصاح والشفافية وتوفير المعلومات.

مسؤوليات مجلس الإدارة:

1. يجب أن تتيح ممارسات حوكمة الشركات الخطوط الإرشادية الاستراتيجية لتوجيه الشركة, كما يجب أن تكفل المتابعة للإدارة التنفيذية من قبل مجلس الإدارة وأن تضمن مساءلة مجلس الإدارة من قبل الشركة والمساهمين.
2. يجب أن يراعى عند تشكيل مجالس الإدارة تعين عدد كاف من أعضاء المجلس غير التنفيذيين “عضو مجلس الإدارة الذي لا يكون متفرغاً لإدارة الشركة, أو لا يتقاضى منها راتباً شهرياً أو سنوياً”  والذين تتوافر لديهم القدرة على ممارسة الأحكام المستقلة بالنسبة للمهام التي يحتمل أن تنطوي على تعارض في المصالح. وكذلك نصت قواعد الحوكمة في بعض الدول على أن يكون ثلث أعضاء المجلس على الأقل من الأعضاء المستقلين. ويقصد بالعضو المستقل عضو مجلس الإدارة الذي يتمتع بالاستقلالية التامة حيث تنتفي الاستقلالية في أي من الحالات التالية:

• إذا كان يعمل أو كان قد عمل لدى الشركة أو في أي شركة من مجموعتها خلال السنوات الثلاث الأخيرة السابقة لتاريخ ترشحه لعضوية المجلس.
• إذا كان من أقرباء أي من أعضاء مجلس الإدارة في الشركة أو في أي شركة من مجموعتها (شركة أم, شركة تابعة, شركة شقيقة).
• إذا كانت له أو لأقاربه علاقات ينتج عنها تعاملات مالية مع الشركة أو مع أي شركة من مجموعتها.
• إذا كان هو أو أحد أقاربه شريكاً لمفتش حسابات الشركة خلال السنوات الثلاث السابقة لتاريخ ترشحه لعضوية المجلس. 
• وينبغي أن يتخذ مجلس الإدارة قراراته استناداً إلى المعلومات الكاملة بأمانة ومسؤولية تحقيقاً لمصلحة الشركة والمساهمين. وذلك من خلال ما يلي:

1. أن يعمل مجلس الإدارة على أساس عناية الرجل الحريص لما فيه مصلحة الشركة والمساهمين.
2. في حال وجود قرارات تؤثر على مجموعة من المساهمين فعلى مجلس الإدارة أن يعامل كل فئة من فئات المساهمين معاملة متساوية.
3. يجب أن يضمن مجلس الإدارة الالتزام بالقوانين والأنظظمة مع الحرص على مصالح الأطراف ذات المصلحة.
4. من أهم واجبات مجلس الإدارة: وضع استراتيجية للشركة ــ وضع نظام للرقابة الداخلية والإشراف على تطبيقه ــ وضع خطط العمل ــ تحديد أهداف الاداء ــ مراقبة التنفيذ.
5. اختيار المديريين التنفيذيين وتحديد رواتبهم وتغييرهم عند الضرورة.
6. متابعة وإدارة أشكال تعارض المصالح المحتملة لدى المديرين وأعضاء مجلس الإدارة والمساهمين لمنع إساءة استخدام موجودات الشركة وإساءة استخدام التعاملات مع الأطراف ذات العلاقة.
7. ضمان عنصر الامانة في التقارير المالية والمحاسبية التي تصدرها الشركة بما في ذلك استقلالية عمليات المراجعة ووجود نظم للرقابة الداخلية وبخاصة نظم متابعة المخاطر, والرقابة المالية, والالتزام بالقوانين.
8. الإشراف العام على عملية الإفصاح عن البيانات وقنوات الإتصال.

اللجان المنبثقة عن مجلس الإدارة

يشكل مجلس الإدارة اللجان الدائمة التالية:

• لجنة المراجعة.
• لجنة الترشيحات والمكافآت.
• لجنة المراقبة الداخلية.

يجب أن تتألف اللجان من أعضاء مجلس الإدارة غير التنفيذيين ولا يقل عددهم عن ثلاثة لكل لجنة على أن يكون اثنان منهم على الأقل من الأعضاء المستقلين وأن يترأس اللجنة أحدهما, وتضع اللجان بموافقة مجلس الإدارة إجراءات عمل خطية تنظم عملها وتحدد التزاماتها.

تقدم اللجان المشار إليها تقاريرها وتوصياتها إلى مجلس الإدارة وتقريراً حول أعمالها إلى اجتماع الهيئة العامة السنوي للشركة.

تتمتع اللجان بالصلاحيات التالية:

• طلب أي معلومات من موظفي الشركة.
• طلب المشورة القانونية أو المالية أو الإدارية أو الفنية من أي مستشار خارجي.

ومن أهم هذه اللجان لجنة المراجعة.

يجب أن يتوفر لدى جميع أعضاء لجنة المراجعة المعرفة في الأمور المالية والمحاسبية وأن يكون لدى أحدهم على الأقل خبرة عمل سابقة في مجال المحاسبة أو الأمور المالية وأن يكون حامل لمؤهل علمي في المحاسبة أو المراجعة.

تجتمع هذه اللجنة دورياً على أن لا يقل عدد اجتماعاتها عن أربعة اجتماعات في السنة وتدون محاضر هذه الاجتماعات بشكل أصولي.

على لجنة المراجعة الاجتماع بمدقق الحسابات الخارجي دورياً.

تتولى لجنة المراجعة الإشراف والرقابة على أعمال المحاسبة والتدقيق في الشركة بما في ذلك ما يلي:

• ترشيح مدقق الحسابات الخارجي والتؤكد من استيفائه لشروط الترشيح وعدم وجود ما يؤثر على اسقلاليته.
• بحث ودراسة ملاحظات ومقترحات وتحفظات مدقق الحسابات الخارجي ومتابعة مدى استجابة إدارة الشركة لها وتقديم التوصيات بشأنها إلى مجلس الإدارة.
• الإطلاع على مراسلات الشركة مع مدقق الحسابات الخارجي وتقييم مضمونها.
• متابعة مدى تقييد الشركة بقانون هيئة الأوراق المالية والأنظمة الصادرة عنها.
• دراسة التقارير الدورية لمفتش الحسابات قبل عرضها على مجلس الإدارة وتقديم التوصيات بشأنها مع التركيز على ما يلي: أي تغيير في السياسات المحاسبية المتبعة ــ أي تغيير يطرأ على حسايات الشركة ناتجة عن مقترحات مفتش الحسابات.
• دراسة خطة عمل مفتش الحسابات الخارجي.
• التأكد من توفير إدارة الشركة لكافة التسهيلات الضرورية لمفتش الحسابات الخارجي.
• دراسة وتقييم إجراءات التقييم الداخلي والإطلاع على تقييم مفتش الحسابات الخارجي لهذه الإجراءات.
• الإطلاع على تقارير التدقيق الداخلي ولاسيما تلك المتعلقة بأي مخالفات تظهر نتيجة لعمل المدقق الداخلي.
• التأكد من عدم وجود أي تضارب في المصالح قد ينجم عن قيام الشركة بعقد الصفقات أو إبرام العقود مع الاطراف ذوي العلاقة.
• مراجعة وإقرار تعاملات الأطراف ذوي العلاقة مع الشركة قبل إبرامها.
• اعتماد لائحة مكتوبة بمسؤوليات لجان المراجعة والإفصاح عن ذلك في التقارير السنوية المقدمة إلى الهيئة العامة للمساهمين.

مدقق الحسابات

تنتخب الهيئة العامة مدققا أو أكثر من المرخص لهم بمزاولة المهنة وفقاً لمعايير التدقيق الدولية وأصول المهنة ونظام اعتماد مدققي الحسابات الصادر عن هيئة الأوراق المالية.

أين يتم تطبيق ضريبة القيمة المضافة؟ هل هناك أي إعفاء؟

ضريبة القيمة المضافة هي ضريبة استهلاك عريضة القاعدة. هذا يعني أنه يغطي مجموعة واسعة من السلع والخدمات في شبكة الضرائب الخاصة به ويتحمل المستهلك النهائي عبء هذه الضريبة. ضريبة القيمة المضافة هي أيضًا ضريبة غير مباشرة ، مما يعني أنه يتم تحويلها إلى الحكومة من قبل الشركات على الرغم من أن الحكومة لا تفرض ضرائب على الشركات بل هي المستهلك النهائي. يتناقض ذلك مع الضريبة المباشرة ، مثل ضريبة الدخل ، حيث يكون الفرد الذي يحول الضريبة إلى الحكومة هو نفس الشخص الذي تريد الحكومة فرض ضرائب عليه.

عادةً ما يكون لكل بلد مواصفاته الخاصة بما هو خاضع للضريبة بموجب ضريبة القيمة المضافة ؛ وقد رأينا دولًا في دول مجلس التعاون الخليجي تتبنى طرقًا مختلفة عند تحديد ما هو خاضع للضريبة وتصنيفها صفر ومعفى بموجب قوانين ضريبة القيمة المضافة الخاصة بها. ومع ذلك ، هناك اتجاه عام في جميع أنحاء العالم هو أن تكون بعض المنتجات ، مثل السلع الفاخرة (السيارات والعطور وما إلى ذلك) ، خاضعة للضريبة بموجب ضريبة القيمة المضافة ، في حين أن العناصر والخدمات الغذائية الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية وتوفير المرافق (مثل المياه ، والكهرباء) وعادة ما تكون إما معفاة أو تصنيف الصفر.

يُنصح الشركات في دول مجلس التعاون الخليجي “باتخاذ إجراء” الآن والاستعداد لإدخال ضريبة القيمة المضافة. ما هي الخطوة التي يجب أن تكون اتخذت أولا؟

أولاً وقبل كل شيء ، يجب على كل شركة التعامل مع المستشارين (مستشار الضرائب) الخاصين بهم. قبل أن تتمكن المؤسسات من التخطيط لضريبة القيمة المضافة ، يتعين عليها أيضا فهم تأثيرها المحتمل على أعمالها. تحتاج الشركات إلى اكتساب نظرة ثاقبة حول المعاملة الضريبية لجميع معاملاتها اليومية ، وفهم تأثير ضريبة القيمة المضافة على كل وظيفة / قسم وتحديد الفجوات بين أين هم الآن والمكان الذي يجب أن يكونوا فيه عندما تنطلق ضريبة القيمة المضافة في دولهم.

من الناحية العملية ، ما هي متطلبات الامتثال بموجب ضريبة القيمة المضافة للشركات؟

على مستوى عالٍ للغاية ، تحتاج المؤسسات إلى أن تكون قادرة على تتبع وتسجيل ضريبة القيمة المضافة عن كل معاملة تقوم بها كعمل تجاري ، لإظهار مقدار الضريبة على القيمة المضافة التي جمعتها إما على المبيعات (إخراج ضريبة القيمة المضافة) أو مدفوعة على المشتريات (مدخلات ضريبة القيمة المضافة) في نهاية الفترة ، والتي يمكن أن تكون على أساس شهري أو ربع سنوي أو حتى سنويًا (عادةً للشركات الصغيرة جدًا) ، فإنها تلخص هذه المعلومات في إرجاع ضريبة القيمة المضافة. هذه المعاملات تحتاج بعد ذلك إلى إيداعها في البوابة الحكومية ذات الصلة (أو في بعض البلدان ، وتسليمها في شكل ورقي).

على مستوى أكثر استراتيجية ، لتحقيق هذا الهدف والامتثال الكامل بموجب ضريبة القيمة المضافة ، تحتاج كل شركة إلى تصميم سياسة ضريبة القيمة المضافة ، وفهم ملف تعريف المخاطر الخاص بها ، وتنفيذ استراتيجية الامتثال والعملية التشغيلية ، وأخيراً مراجعة أنظمة تكنولوجيا المعلومات الحالية الخاصة بها. من الجيد دائمًا أن نتذكر أن ضريبة القيمة المضافة هي ضريبة يتم تقييمها ذاتيًا. وهذا يعني أن مصلحة الحكومة الرئيسية هي إعادة الضريبة على القيمة المضافة المودعة – فالأعمال مسؤولة عن تحديد التزامات ضريبة القيمة المضافة الخاصة بها. ومع ذلك ، هذا يعني أيضًا أنه في حالة الطعن في السلطات الضريبية على شركة ذات عائد معين من ضريبة القيمة المضافة وأن هذه الشركة غير قادرة على تبرير بعض الأرقام الرئيسية (لأن عمليات الامتثال الخاصة بها ليست قوية بالقدر الكافي أو أن بياناتها ليست مفصلة بما فيه الكفاية) ، يمكن أن تجد تلك الشركة انها صعبة للدفاع عن نفسها. هذا ليس موقفا لطيفا ليكون في.

كيف يمكن للشركات التأكد من أن استراتيجياتها الضريبية المطورة حديثًا متوافقة مع قانون ضريبة القيمة المضافة؟

الخيار المعقول الوحيد هنا هو العمل مع مستشار ضرائب يتمتع بخبرة وموارد مخصصة لضريبة القيمة المضافة لمساعدة الشركة على فهم كيف يمكن أن تؤثر ضريبة القيمة المضافة على أعمالها ، بالإضافة إلى تقديم المشورة حول كيفية الحد من مسؤوليتها. وبهذه الطريقة تتأكد الشركة أن استراتيجيتها الضريبية وسياستها وإجراءاتها وضوابطها قد تمت مراجعتها والموافقة عليها من قبل جهة مختصة ومستقلة. هذا مهم جدا من وجهة نظر إدارة المخاطر.

ما هي بعض التحديات التي تواجهها الشركات في دول مجلس التعاون الخليجي في الوقت الذي تستعد فيه لضريبة القيمة المضافة ؛ وما هي المجالات التي ينبغي أن يستثمروا فيها لضمان الانتقال السلس؟

اثنين من التحديات الأكثر وضوحا التي واجهتها عند التشاور مع العملاء في المنطقة هي:

1. نقص الموارد المؤهله.
2. يجب أن تنسق مع شركات تكنولوجيا المعلومات.

معظم الشركات لديها أنظمة قديمة أو حلول داخلية لم يتم تطويرها أو الأخذ في الاعتبار الضرائب. معظم هذه الأنظمة غير قادرة على التعامل مع أي منطق ناتج عن ضريبة القيمة المضافة اللازمة لالتقاط المعاملة الضريبية الصحيحة في كل معاملة.

بالإضافة إلى ذلك ، يؤدي نقص الموارد المؤهله إلى افتراض أن تصميم أنظمة ضريبة القيمة المضافة هو مسؤولية تكنولوجيا المعلومات وحدها. يؤدي هذا الانفصال بين تكنولوجيا المعلومات ووظائف التمويل / الضرائب إلى تحديات متعددة.

لن يفهم فريق تقنية المعلومات أبدًا نوع البيانات المطلوبة لإنتاج عائد ضريبة القيمة المضافة إذا لم يقدم فريق المالية / الضريبية التوجيه. لذلك ، يجب أن تعمل وظيفة تقنية المعلومات عن كثب مع الوظيفة المالية / الضريبية لضمان ملاءمة النظم للغرض مع توفر التفاصيل الكافية على مستوى البيانات. هذا يساعد على تجنب الفوضى في اللحظة الأخيرة عندما يكون من المقرر رفع ضريبة القيمة المضافة. يتمثل الهدف الرئيسي عند التحضير لضريبة القيمة المضافة للشركات في إثبات أن مؤسساتها جاهزه في المستقبل للتطبيق و يجب أن تكون العمليات والأنظمة المعمول بها قادرة على مواجهة التزامات الامتثال اليوم ، وكذلك حيث تتجه إلى الغد.

 ما هي الآثار المترتبة على الشركات غير الجاهزة لضريبة القيمة المضافة عندما يتم نشرها؟

يمكن أن تكون الآثار عميقة. إن عدم الاستعداد بما يكفي لإدارة ضريبة القيمة المضافة قد يؤدي إلى فشل الشركات في الامتثال لقانون ضريبة القيمة المضافة للبلد الذي تعمل فيه. هذا يمكن أن يعرض هذه المنظمات إلى غرامات وعقوبات وحتى عقوبة السجن (في حالة البحرين ، على سبيل المثال).

في عام 2017 ، توقع الناس أن تكون سلطات الضرائب متساهلة مع الشركات فيما يتعلق بالامتثال لضريبة القيمة المضافة. لسوء الحظ ، لم يكن هذا هو الحال. تم الإبلاغ عن أن الهيئة العامة للزكاة والضرائب (GAZT) في المملكة العربية السعودية قد أصدرت أكثر من 5000 أمر بشأن انتهاكات ضريبة القيمة المضافة خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2018. وبالتالي ، هناك قاعدة واحدة فقط فيما يتعلق بالامتثال لضريبة القيمة المضافة: من الأفضل أن تكون آمنًا خيرا من الندم لاحقا.

 كيف ستؤثر ضريبة القيمة المضافة على نمو الناتج المحلي الإجمالي والتضخم وسلوك الاستثمار في دول مجلس التعاون الخليجي؟

أعتقد اعتقادا راسخا أن ضريبة القيمة المضافة هي فرصة عظيمة لهذه المنطقة ، لأنها ستوفر للحكومات مصدر دخل ثابت يمكن أن يساعدها على تنويع اقتصاداتها القائمة على السلع الأساسية (أي تلك التي تعتمد في الغالب على النفط والغاز). إذا نظرت أيضًا إلى الأثر الاقتصادي ، فمن المحتمل أن تكون ضريبة القيمة المضافة واحدة من أقل الضرائب الضارة نظرًا لأنها – من الناحية النظرية – محايدة من حيث التكلفة بالنسبة للشركات (إذا تمت إدارتها بشكل صحيح). كما أنه يقود إلى خلق فرص العمل في بلدان متعددة.

فقط الوقت سوف يحدد كيف ستؤثر ضريبة القيمة المضافة فعليًا على الاقتصادات في دول مجلس التعاون الخليجي. ومع ذلك ، ينبغي أن يرى المستثمرون أن إدخال ضريبة القيمة المضافة في المنطقة هو علامة على الاستقرار والرغبة في الابتعاد عن النموذج الاقتصادي المتمركز حول السلع الأساسية ، والذي يمكن أن يكون متقلبًا للغاية كما شهدنا في السنوات الأخيرة.

ما هي العوامل المحتملة التي تحدد نجاح تنفيذ ضريبة القيمة المضافة؟

ضريبة القيمة المضافة هي واجب على جانبي المعادلة. وبالتالي ، ينبغي النظر إلى نجاحها من وجهة نظر الحكومة ودافعي الضرائب. من ناحية ، يتمثل أحد مؤشرات الأداء الرئيسية (KPI) الواضحة للحكومات في مقدار مقدار ضريبة القيمة المضافة التي يتم جمعها خلال السنة المالية ومقدار المساهمة في إجمالي الناتج المحلي. تتوقع معظم البلدان في المنطقة ، التي يبلغ معدل ضريبة القيمة المضافة فيها 5٪ ، أن تتراوح نسبة 1.5٪ إلى 2٪ من مساهمة الناتج المحلي الإجمالي من ضريبة القيمة المضافة 2.

من ناحية أخرى ، تركز مؤشرات الأداء الرئيسية لدافعي الضرائب على مدى سهولة التزام أي شركة بالضريبة على القيمة المضافة – على سبيل المثال ، مقدار الوقت المستغرق في إنتاج كل عائد لضريبة القيمة المضافة ومقدار الجهد اليدوي المطلوب لإنتاج أرقام دقيقة والمبلغ من ضريبة القيمة المضافة التي يمكن استردادها في مقابل المبلغ المؤهل للاسترداد في تلك الفترة. وأخيرا ، ضريبة القيمة المضافة هي رحلة. وسيستمر كلا جانبي المعادلة في التحسن مع مرور الوقت. ستصبح الحكومات أكثر دقة وأذكى في تحسين سياسات ضريبة القيمة المضافة وفرض الامتثال ، في حين ستتعلم الشركات كيفية إنتاج عائدات ضريبة القيمة المضافة بشكل أكثر كفاءة ودقة.

ما الذي يمكن تعلمه من تجارب ضريبة القيمة المضافة في الدول العربية الأخرى ، مثل مصر؟

أحد الدروس الرئيسية التي تعلمناها من مبادرات إدخال ضريبة القيمة المضافة في جميع أنحاء العالم هي أنها تولد عائدات كبيرة للحكومات. في الوقت نفسه ، تمثل ضريبة القيمة المضافة نقلة نوعية للشركات ، التي يجب أن تخصص المزيد من الموارد لإدارة ضريبة القيمة المضافة والامتثال لها ؛ وضبط عملياتها والبنية التحتية وفقا لذلك. إذا أخذنا مصر كمثال حديث ، فإن الدرس المستفاد هو أن هناك أهمية للتواصل بوضوح مع التغيير التشريعي الرئيسي في السوق ، قبل فترة كافية. أدخلت مصر ضريبة القيمة المضافة في 7 سبتمبر 2016 مع تاريخ نفاذ من 8 سبتمبر 2016 ، دون نشر اللوائح التنفيذية لضريبة القيمة المضافة و من الواضح أن هذا كان تحديًا هائلاً لمجتمع الأعمال في مصر. كحكومة ، فإن آخر شيء تريده هو تعريض الشركات لخطر عدم الامتثال لأنها غير مدركة للتشريعات الضريبية الجديدة (أو لا تفهمها تمامًا).

ما هي القطاعات الأكثر تأثراً بإدخال ضريبة القيمة المضافة؟

ستتأثر جميع القطاعات بضريبة القيمة المضافة ، بغض النظر عما إذا كانت مسجلة في شبكة ضريبة القيمة المضافة أو يتم اعتبارها صناعة معفاة أو ذات تصنيف صفري أو خارج النطاق (قد يكون لكل دولة نهج مختلف). يميل الناس إلى النظر إلى ضريبة القيمة المضافة كمشكلة فقط للصناعات الخاضعة للضريبة في حين أن القطاعات المعفاة أو ذات التصنيف الصفري لا داعي للقلق بشأنها. هذا ، ومع ذلك ، لا يمكن أن يكون أبعد عن الحقيقة. جميع القطاعات المعنية ، وستكون القطاعات المعفاة هي الأكثر تأثراً (عادة ما تكون البنوك في دول مجلس التعاون الخليجي معفاة جزئياً). هذا صحيح أيضًا على مستوى الشركات : ستشعر جميع الإدارات بالآثار المترتبة على ذلك – من العمليات إلى الموارد البشرية. في هذا السياق ، يجب على جميع الشركات فهم كيفية تأثير ضريبة القيمة المضافة عليها والبدء في التحضير للامتثال الفعال لضريبة القيمة المضافة. و القول المأثور  “الفشل في التخطيط يخطط للفشل”.